Что ждет Россию после выборов? И юный сентябрь впереди: чего ожидать россиянам от рубля после выборов Что ждать после выборов

12 апреля. сайт - Минфин подготовил поправки в бюджет 2016 г., но принимать их будет, вероятнее всего, уже новая Госдума в ноябре, пишут "Ведомости", ссылаясь на четырех федеральных чиновников. Чиновники Минфина предупреждали о рисках для бюджета еще в декабре 2015 г. Затем правительство решило отложить изменение бюджета до апреля-мая. Министр экономического развития Алексей Улюкаев предложил пересмотреть бюджет исходя из $40/барр. Но концепция поменялась: Минфин хочет отложить переверстку бюджета, рассказывают собеседники "Ведомостей". Идея поддержана президентом Владимиром Путиным, говорит один из чиновников: "Не надо дестабилизировать конфигурацию бюджета". Поправки готовы, отмечает представитель Минфина. Но решение будет приниматься в правительстве, объясняет федеральный чиновник: о новых подходах к бюджетному процессу может объявить премьер Дмитрий Медведев во время отчета в Госдуме (запланирован на 19 апреля). Исполнять действующий бюджет можно и без поправок, отмечает чиновник финансово-экономического блока. Не торопиться с правкой бюджета призывала ранее председатель Счетной палаты Татьяна Голикова: есть все законодательные рычаги для управления расходами. Правка бюджета в электоральный цикл может увеличить расходы - депутаты захотят включить в него предвыборные "хотелки", объясняет высокопоставленный чиновник. "Ничего дорогостоящего или непопулярного до выборов приниматься не будет: есть решение не раскачивать лодку ни в одну, ни в другую сторону", - подтверждает чиновник финансово-экономического блока. Доходы бюджета в 1-м квартале, по оценке казначейства, составили 2,908 трлн руб., расходы - 3,619 млрд, дефицит - 711 млрд руб. По сравнению с 1-м кварталом 2015 г. доходы упали на 15%, сетует чиновник: найти дополнительные средства не так просто, пишут "Ведомости". А они могут потребоваться. В частности, как отмечает газета, в правительстве обсуждается возможность второй индексации пенсий (сверх февральских 4%). Вероятнее всего, о ней объявят перед выборами, а проведут осенью, таким образом, повышение затронет только конец года. Если индексировать на 4%, то расходы бюджета - всего около 100 млрд руб.Проблема в том, что допиндексацией пенсий может не ограничиться, опасается один из собеседников "Ведомостей": соблазн большой. Но возможен и сценарий, при котором, проведя дополнительную индексацию пенсий, власти с лихвой компенсируют все расходы непопулярными мерами уже после выборов, полагает Тихомиров. Это могут быть отмена пенсий для работающих пенсионеров, перевод на смешанную систему тарифообразования в электроэнергетике и подаче газа (часть будет платиться не по регулируемому тарифу), дополнительные сокращения чиновников, перечисляет он. Никаких таких жестких мер сейчас не обсуждается, заверяет высокопоставленный чиновник. Но некоторые из них неизбежны и болезненны, считает другой федеральный чиновник: балансировать бюджет при текущих нефтяных ценах и социальных обязательствах все сложнее. Именно поэтому все непопулярные решения будут приняты после выборов, объясняет третий чиновник. О том, что принятие поправок к бюджету-2016 может быть перенесено на осень 2016 года, и в этом случае они будут приниматься уже новой Госдумой вместе со следующим бюджетом, пишет "КоммерсантЪ". Это решение сделает почти неизбежным отказ от индексации пенсий, изъятие у холдинга "Роснефтегаз" дивидендов "Роснефти" и "большую приватизацию". Кроме того, до июня 2016 года Белому дому придется определиться, каким составлять новый бюджет - на три года или лишь на 2017 год.

МОСКВА, 13 мар — ПРАЙМ, Анна Подлинова. Президентские выборы - важный этап в жизни страны: перестановки в руководстве, старые задачи, новые направления мысли и всегда - реформы, преобразования, как принято считать, направленные не только на укрепление действующей власти, но и на улучшение жизни граждан, общества. Однако слово "реформа" для россиян - скорее что-то негативное, почти проклятое, которая часто ассоциируется с урезанием, или лучше сказать, с оптимизацией социальных благ в угоду не совсем понятной населению и не всегда ощутимой эффективности.

Тем не менее, преобразований не избежать, полагают экономисты и политологи, хотя и по-разному оценивают грядущие изменения и направления экономической политики в новый президентский цикл.

Согласно данным опроса, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ), за действующего президента РФ Владимира Путина готовы проголосовать 69% опрошенных. На следующем месте идет кандидат от КПРФ Павел Грудинин с разрывом в 62 п.п. (7%), а за ним с 5% кандидат от ЛДПР Владимир Жириновский. Поэтому, полагают эксперты, скорее всего, необходимо ориентироваться на существующую систему и отталкиваться от установившейся парадигмы, которая, к слову, зачастую вредит развитию экономики из-за закостенелости и бюрократизма.

За время восемнадцатилетнего срока действующего руководства во главе с Путиным остается нерешенным ряд проблем, в частности, разрастающаяся бюрократия, затвердевающая вертикаль власти, экономическое неравенство как населения, так и целых регионов, недостаток квалифицированных кадров. И самое главное - отношение. Восприятие населением экономики, в частности, бизнеса, капитала, инвестиций, как чего-то негативного и чуждого.

Поэтому, полагают эксперты, России и ее гражданам нужны не только структурные изменения, но и объяснение их необходимости, трансформация восприятия. В противном случае тотальную зависимость от нефтяной иглы не победить, неравенства не преодолеть и сильную экономику не построить.

Новое - это хорошо забытое старое

По мнению руководителя аналитического департамента коммуникационного холдинга "Минченко Консалтинг" Кирилла Петрова, после президентских выборов в экономической повестке сохранятся тенденции, которые наблюдались в 2016-2017 годах - это дирижизм, сохранение высокой доли государственного сектора, сокращение доли свободных рынков.

Программный директор дискуссионного клуба "Валдай" Ярослав Лисоволик, напротив, считает, что в экономической политике в текущем году произойдет ключевое событие - будет сформулирована долгосрочная стратегии экономического развития. "Текущий год может стать переломным с точки зрения горизонтов развития, то есть произойдет переключение скоростей в экономической политике от относительно тактической и краткосрочной в сторону более долгосрочной и стратегической политики. Многие этого ждут, эти ожидания основываются на том, что ряд центров готовят свое видение стратегии экономической политики", - поясняет он.

Предполагается, что в этом году будет сформулирован синтез обсуждаемых стратегий от Центра стратегических разработок (ЦСР) под руководством экс-главы Минфина Алексея Кудрина и "Столыпинского клуба", возглавляемого бизнес-омбудсменом Борисом Титовым, на основе которого в дальнейшем будут вырабатываться долгосрочные приоритеты и направления экономической политики.

По мнению Лисоволика, после выработки консолидированной позиции приоритетами новой экономической политики станут человеческий капитал, высокие технологии. "Это те сферы, развитие которых требует более длительных горизонтов планирования, разработки стратегии", - говорит он, замечая, что в прошлом году была достигнута макроэкономическая стабильность, на основе которой теперь можно выстраивать экономику, направленную на ускоренное развитие. "В этом году, наверное, будут сформулированы ключевые ориентиры такого рода стратегии", - полагает он.

Директор программы "Экономическая политика" московского центра Карнеги Андрей Мовчан настроен более скептично относительно дальнейшего развития экономической политики России. "Она никак не изменится, почему что-то должно меняться?", - говорит он. Сейчас произошло локальное повышение зарплат бюджетников перед выборами. "После выборов в этом отпадет необходимость, повторение повышения вряд ли произойдет. После выборов можно будет расслабиться на шесть лет", - считает он.

После выборов будет предпринят ряд шагов, направленных на снижение социальной поддержки со стороны государства, полагает Мовчан. "Все, что достаточно непопулярно, но нужно, отложено на "после выборов", и все будет проделано. Например, повышение тарифов, подоходного налога, пенсионного возраста", - перечисляет он, уточняя, что в целом, эти шаги нельзя назвать внезапными, они давно планировались. "В остальном, думаю, ничего не изменится", - считает он.

Проблема последних 18 лет

Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин, рассуждая об основной проблеме в политике последних 18 лет, называет недостаток квалификационных кадров. "Это самая главная, насущная проблема. Крупные иностранные инвесторы говорят, что других проблем у нас, в общем, нет, - отмечает он. - Ресурсы есть, инфраструктура есть, даже законодательство хорошее, а кадров не хватает".

По словам Лисоволика, проблему сформулировал в своих недавних интервью сам президент - это снижение высокого уровня неравенства, дальнейшие меры по сокращению бедности. Работа в этом направлении формулируется как один из ключевых приоритетов.

Он напоминает, что уровень неравенства в России, с точки зрения распределения доходов, а также неравенство благосостояния регионов и бедность населения достаточно высоки, однако возможности и резервы для дальнейшего снижения есть.

По мнению Мовчана, "это все лозунги, это говорится все 18 лет, все предыдущие заявления примерно об этом". "Первые 8 лет, пока цена на нефть росла, эти заявления удачно совпадали с реальностью, после восьмого года реальность изменилась, а заявления остались те же", - указывает он. По его словам, Россия последние 20 лет растет медленнее всех ресурсных стран, кроме Венесуэлы. "Начиная с 2012 года роста нет вообще", - считает эксперт.

По его мнению, из-за того, что власть поставила перед собой в качестве основной задачи свою несменяемость, обеспечение собственной стабильности и нахождение определенной группы элит у власти, страдает экономическая составляющая. "Ради решения этой задачи пришлось пойти на серьезные действия, в частности, на ограничение возможности конкуренции, на ограничение доступа частного и иностранного капитала, ограничение частной инициативы, разрастание бюрократии", - рассуждает он.

По его мнению, существующая система не способствует проведению реформ. "Она абсолютно ригидна, принимает только один способ действия - увеличение и расширение своих полномочий", - полагает он. В таких условиях невозможно открыто взаимодействовать с внешним миром, даже при желании создавать нечто новое без слома системы, уверен Мовчан.

Реформы и отношение народа

По мнению Мухина, на данный момент в России назрела необходимость в экономической реформе, и общество готово к ней. "Владимир Путин в какой-то степени анонсировал экономическую реформу, но так как россияне традиционно очень плохо относятся к слову "реформа", он говорил о радикальных изменениях, которые разрабатываются целыми командами экономистов, включая Алексея Кудрина, Андрея Белоусова", - говорит Мухин. Судя по всему, именно им и придется реализовывать эти инициативы на практике, добавляет он.

"Необходимость экономических изменений, доводки экономической системы до ума существует перманентно. Общество надеется на Путина всеми фибрами своих социальных потребностей. Контуры этой реформы, скорее всего, будут либеральными", - замечает он. По мнению Мухина, для улучшения состояния экономики необходимо повышать уровень производительности труда, а также профессионализм кадров.

При этом, поясняет политолог, реформа - это не урезание расходов, а структурная оптимизация для экономики, которая имеет как издержки, так и преимущества. "Не думаю, что Владимир Путин позволит себе после всех предвыборных обещаний, которые он дал, понизить социальный статус гражданина Российской Федерации. Скорее всего, он будет повышен", - считает Мухин.

В свою очередь Мовчан отмечает, что экономике требуется полная смена системы управления. "Надо полностью менять систему управления, уходить от вертикали, бюрократии, трансформировать систему в институциональную, конкурентную. Дальше особой и программы не нужно, потому что частная инициатива, внутренние процессы, иностранная инициатива сделают свое дело. Все-таки рынок в стране большой", - говорит он.

При этом, замечает экономист, России не требуется притока денег, "у нас их много". Российской экономике необходимо пространство для развития - снижение рисков, себестоимости, социальное изменение отношения к реформе, развитию, предпринимательству, бизнесу.

По его словам, российской экономике необходимо пространство для развития - снижение рисков, себестоимости, изменение отношения к реформам, предпринимательству, бизнесу. "У нас ведь все, что я перечислил, считаются социально ругательными словами. "Реформа", "изменение", "развитие", "предпринимательство", "капитал", "бизнес" - это все для России социально проклятые слова", - полагает он.

Пока ситуация не изменится, выстраивать сильную экономику в России будет по-прежнему сложно, говорит экономист. "Основной принцип будет такой: пришел к государству, украл и убежал. Настоящей работы не будет никогда, если не поменять отношение", - считает он.

Будущее направление экономики

По мнению Лисоволика, озвученные проблемы, скорее всего, станут направлениями для работы власти в новый президентский цикл, которые будут учитываться при выработке стратегических ориентиров для экономической политики следующих нескольких лет. В течение 3-5 лет можно заложить основы для серьезного улучшения ситуации. "Примеры других стран свидетельствуют о том, что зачастую прорывы, серьезное улучшение ситуации, не обязательно должны длиться десятилетиями", - говорит он.

При этом в краткосрочной перспективе не стоит ждать значительных прорывов, скорее, это вопрос среднесрочной и долгосрочной перспективы. "У нас сохраняются серьезные структурные ограничения: неравенство, демографические проблемы", - напоминает он, замечая, что нельзя за 3-5 лет окончательно решить все проблемы, но можно заложить основы, векторы экономической политики. "Конечно, если говорим о проблемах неравенства, то это факторы долгосрочные, структурные, требующие длительной работы", - поясняет он.

По мнению Лисоволика, сейчас российская экономика должна ориентироваться на выход к уровню экономического роста выше среднемировых. В среднесрочной перспективе это достижимо в случае, если будут улучшены условия для экономического роста, то есть будет наблюдаться инвестиционный рост, развитие человеческого капитала, улучшение инвестиционного климата. "Если инвестиции станут по-настоящему драйвером экономического роста, можно ожидать не только количественного, но и качественного улучшения параметров роста экономики России", - говорит он.

По мнению Мовчана, перспективу роста экономики РФ даже в 1,3-1,5% можно считать очень позитивной. Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) прогнозирует рост российского ВВП на 0,7% в ближайшее 12 лет, напоминает он. "И вообще все зависит от цены на нефть. Если она упадет, скажем, на 30%, то не будет никакого роста, а может, будет и сокращение в реальном выражении, потому что экономическая зависимость от нефти как была тотальна, так и остается", - замечает он.

По его мнению, она даже больше, чем в начале 2000-х. "Потому что тогда цена была низкая, было просто сложно полностью зависеть от нее. Теперь цены выросли. Фактически мы - нефтяная компания, все остальное у нас делается в качестве дополнительного продукта", - считает он. По его словам, во всех аспектах экономической деятельности прослеживается четкий паттерн, который прямо повторяет кривую цен на нефть.

В свою очередь Петров полагает, что рост ВВП не отражает улучшение благосостояния отдельных домохозяйств. "Поэтому ставить цели по показателю ВВП в 2018 году немного неправильно. Этот макропоказатель активно критикуется, поскольку его формальный рост не всегда приводит к росту благосостояния граждан, домохозяйств. Это мнение большого числа экономистов", - говорит он.

Для повышения эффективности экономики России в условиях политики дирижизма, по мнению Петрова, новый президентский срок в России ознаменуется цифровизацией общества. "Будет сделан упор на развитие информационных технологий, в том числе в госуправлении, в медицине", - полагает он.

ФСБ России поручила усилить репрессии против крымских татар на аннексированном полуострове. Об этом 13 марта рассказал лидер крымскотатарского народа Мустафа Джемилев во время ежегодной встречи представителей Меджлиса с иностранными послами.

Накануне встречи Меджлис выпустил обращение с призывом к крымским татарам не участвовать в выборах президента России на полуострове.

На главные вопросы о судьбе крымских татар на фоне президентских выборов в соседней России в эфире Радио Крым.Реалии отвечает активист крымскотатарского национального движения .

– Почему российским властям Крыма так нужна явка на выборах президента?

Высокая явка в Крыму должна продемонстрировать всему миру, что в 2014 году крымчане якобы сделали правильный выбор

​– В 2016 году на выборах в Госдуму Крым и Севастополь показал и не очень большой результат – около 40% явки. Мне кажется, это стало шоком для местной и федеральной власти. Ради переизбрания Владимира Путина оказывают давление в первую очередь на избирателей, которые зависимы от власти. Наглядной рекламы сейчас не очень много. Есть билборды, которые призывают идти на выборы, а также стандартные печатные рекламы нескольких кандидатов, но не всех. Очень много аудиорекламы в торговых центрах, ролики крутят на уличных экранах с призывами проголосовать. Уже раздавали повсеместно приглашения. Видно, что на агитацию потратились. В целом высокая явка в Крыму должна продемонстрировать всему миру, что в 2014 году крымчане якобы сделали правильный, осознанный выбор и так далее. Эта избирательная кампания не только президентская, но и имиджевая, геополитическая.

– И в том числе поэтому важно участие крымских татар, не так ли?

– Да. Казалось бы, на нас можно вообще не обращать внимания: достаточно в Крыму любителей «русского мира» и так далее. Но нет, крымским татарам уделяется огромное количество внимания и в пропаганде, и в деятельности крымскотатарских, российских политиков в Крыму. За четыре года, благодаря консолидированной позиции, мы заняли определенное место в международной повестке, а крымскотатарский вопрос обсуждается на высоком уровне. И Кремлю важно продемонстрировать, что мнение нашего народа вдруг изменилось и он поддерживает Путина.

​– Удастся ли это Кремлю?

​– Крымскотатарский народ не будет принимать участие в этих выборах (президента России –​ КР ) по различным причинам. Очень многие настроены проукраински и не согласны с территориальными изменениями 2014 года. За это многих крымских татар сегодня преследуют. Но нужно понимать, что определенная их часть –​ и в том числе некоторые проукраинские крымчане –​ пойдут, потому что идет очень серьезное нагнетание страха. Множество людей, работающих в бюджетной сфере, студенты, предприниматели говорят, что вынуждены будут пойти (на выборы –​ КР ) , чтобы избежать проблем на работе и так далее. Но нужно исходить из того, что такие подневольные избиратели могут испортить бюллетень, перечеркнуть его и уж точно не будут голосовать за Путина.

– Но ведь кто-то из крымских татар пойдет голосовать по своей воле, по-вашему?

Крымскотатарский народ не будет принимать участие в этих выборах

– Только небольшая часть осознанно примет участие, потому что они видят какие-то социальные изменения, строительство дорог, пенсию кому-то повысили, бесплатно сделали операцию. Может, у кого-то садик в микрорайоне построили, и человек благодарен. Действительно, Россия осуществляет бюджетные вливания. Однако большинство крымских татар стоит на принципиальной позиции. Дело не только в несогласии с произошедшим в 2014 году – плюс к этому еще репрессии, постоянное давление, задержания активистов и просто случайных людей, применение пыток. К тому же мы видим, что очень много людей, которые получали медали «За возвращение Крыма», агитировали за Россию четыре года назад, сегодня очень разочарованы, злы, потому что коснулись их интересов. Но они осознали, что все пошло неправильно.

– Чего стоит ждать после выборов?

– Мы готовимся к тому, что после 18 марта исчезнет необходимость демонстрировать доброту со стороны президента России, который, несомненно, останется тем же. У меня был разговор с российскими силовиками – они просили перед выборами, так сказать, поумерить свой пыл. И они говорили, что, конечно, высказывайтесь, это ваше право. Но мы видим, что за банальные высказывания, за упоминания каких-то фамилий или организаций можно нарваться на штраф или несколько дней ареста. Никогда не угадаешь. Это машина, которая кормит сама себя и не может остановиться.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)

Э кономика: как выжить без нефти?

Юрий Громыко, директор Института опережающих исследований имени Шифферса, доктор психологических наук, профессор Британской школы социально-экономических исследований:
- Цены на нефть не вырастут. Из-за того что на продаже углеводородов мы зарабатывать больше не сможем, наконец-то - из-под палки - начнется индустриализация. В России практически нет современных станков, а без них мы не можем делать ни подшипники, ни спутники - ничего. Нужна революция в промышленности, поэтому начнет развиваться станкостроение - прежде всего на предприятиях ВПК. Вряд ли страна вернется к плановой экономике, поэтому централизованного развития не будет: те станкостроительные группы, которые прорвались сегодня на рынки - пермские заводы, ряд петербургских предприятий, - те и будут «на коне».

Мария Мацкевич, старший научный сотрудник Социологического института РАН:
- Ожидается дальнейший рост цен, поэтому часть населения начнет экономить на еде - в прямом смысле станет меньше есть. Большинство уже сейчас экономят на отдыхе, развлечениях, крупных покупках. Счетная палата РФ прогнозирует возможный дефицит в России продуктов питания - мяса, молока, сыров. За всю страну сказать сложно, но в Петербурге вряд ли будут пустые полки в магазинах. Но качество продуктов станет ухудшаться.

Самая тяжелая ситуация - в регионах. Не только потому что там хуже с экономикой, но еще и потому, что именно там сосредоточено основное количество людей, которые брали потребительские кредиты. У многих по 4-5 кредитов на семью. Примерно у 30% заемщиков выплаты по кредитам превышают половину их месячного дохода. Раньше они брали новые кредиты, чтобы покрыть старые. Теперь у них не будет такой возможности. Эта проблема встанет довольно остро в 2016 году.

Михаил Хазин, президент компании экспертного консультирования «Неокон»:
- Советую надеяться на лучшее. Нефть еще поднимется до 60 долларов за баррель, потому что цену на нее снизили искусственно.

Дмитрий Травин, профессор Европейского университета СПб:
- Все больше убеждаюсь, что не только экономические, любые прогнозы - дело бессмысленное, потому что они (власти) могут придумывать что угодно. Того, что натворили за последнюю пару лет, в 2012 году не предсказывал никто. Также очевидно, что мы наконец достигнем дна, то есть экономика падать перестанет. Но не будет и расти. Вряд ли в 2017 году будет хуже, чем в 2016-м, но зато в 2020-м и дальше ситуация останется прежней.

Правда, стоит учесть, что в 2016 году резервный фонд еще не будет истрачен, а через 2-3 года можно дождаться худшего. Эта стагнация без экономического роста продлится довольно долго, если не случится каких-то катаклизмов, которые подбросят цену на нефть резко вверх. Все, кто сейчас предсказывает цену на нефть, - шарлатаны: она непредсказуема и зависит от десятков факторов, которые могут сложиться в какую угодно картину.

- Возможен ли трэшевый сценарий - например, тотальный дефицит всего, как в СССР?
- Дефицита не будет, все-таки у нас рыночная экономика. Если власть не примет совсем уж глупых решений. Трудности выразятся в росте цен и в безработице. У нас сейчас сидят без работы 5-10 процентов активного населения, возможно, будет 15. В Ингушетии и Чечне вообще 40 процентов, но это особый случай. Зарплаты повышать, естественно, не будут, а наоборот снизят - за счет разных надбавок. Профессоров у нас недавно лишили надбавок за научные публикации. В любом случае зарплаты усохнут из-за инфляции. Сейчас прогнозируют 12-14-процентную, но если по рецепту Глазьева включат печатный станок или если нефть упадет - инфляция достигнет 20 процентов.

Здоровье: психика пострадает первой

Роман Могилевский, социолог:
- Нервное напряжение, связанное с социально-психологической и социально-политической ситуацией, начинает давать эффект. Исследования наших социологов показывают, что увеличивается количество психических заболеваний, девиаций, самоубийств, травматизма. Так было во все трудные времена, в том числе в предвоенные годы: напряжение в обществе увеличивает статистику психических отклонений. Одно время у нас снижалась уличная преступность, в 2016 году мы будем иметь ее рост. Люди выплескивают накопившееся напряжение с использованием грубой силы. Если в больших городах это пока не заметно, то в малых уже видно.

Мы начали забывать «лихие 90-е», но сегодня вновь звучат сообщения о перестрелках и дерзких убийствах. Если в обществе будет продолжаться нагнетание страха и насаждение атмосферы военных предчувствий, то мы с этим будет сталкиваться еще чаще.

В целом состояние здоровья нации может начать ухудшаться за счет снижения качества медпомощи. В последние годы здоровье улучшалось - во многом потому, что люди стали ходить в частные клиники, которые конкурировали с государственными. Сегодня средства, которые семья планировала потратить на медицину, перемещаются в сферу текущего потребления. Люди откладывают лечение или переходят к бесплатным врачам. Что не положительно сказывается на их здоровье.

В течение последних лет наблюдалось улучшение демографических показателей. Этот период заканчивается. Напряжение, неуверенность в будущем порождают у людей сомнения: а нужно ли рожать? Плюс обещают отменить материнский капитал. Это приводит к тому, что статистика уже показывает снижение рождаемости, и тенденция продолжится.

Внешняя политика: кто с кем воевать будет?

Юрий Громыко, политолог:
- Санкции с России не снимут. На выборах в США, думаю, победит Хиллари Клинтон. Отношение США к России будет еще более жестким и непримиримым. В частности - отношение Хиллари к Путину, которого она лично очень не любит.

Очень вероятно разрастание конфликта между Турцией и Ираном. Он очень опасный и уже вовсю просматривается. Это может грозить и мировой войной. В Сирии идет пока все-таки не полномасштабная война. А если конфликт между Ираном и Турцией разрастется, то все группы стран будут втянуты в него тем или иным образом. Очевидно, что Россия и Китай будут поддерживать Иран: возможна и наземная операция, и ввод российских сухопутных войск. Чтобы конфликт остановить, нужно Турцию повернуть к процессу мирного урегулирования, но пока неясно, как это сделать.

Мария Мацкевич, социолог:
- В России идея войны сегодня населением, скорее, поддерживается, потому что есть представление, что война - «это где-то не здесь и не с нами. Она - далеко и красиво, как на картинке по телевизору». Пока у народа поддерживается такое отношение, большинство не будет ее бояться.

Внутренняя политика: чем закончатся выборы?

Юрий Громыко, политолог:
- Вполне вероятно, что поставят вопрос о переносе президентских выборов с 2018-го на 2016 год. Из-за низких цен на нефть будет ухудшаться социально-экономическая ситуация, и нужен будет козел отпущения: по всей стране начнут сажать чиновников. Это почти наверняка - тенденция уже проглядывается. Начнут с федералов. А в России такая традиция: всё, что начинается на федеральном уровне, затем подхватывается на региональном. Кого из региональных чиновников посадят в первую очередь, в принципе, понятно. Но лучше об этом не писать пока. Петербургу посадки не грозят.

Роман Могилевский, социолог:
- Ожидать кардинальных изменений нужно не от этих выборов (в сентябре в Петербурге будут выбирать депутатов в Госдуму и ЗакС. - Ред.), а от следующих. Сегодня вся система функционирования власти основана на том, чтобы поддерживать контроль над обществом и не давать ему выдвигать неудобные для властей требования. У нас нет политических организаций и нет сил, которые могли бы сплотить народ. Действующие партии выдвигают вчерашние лозунги, предлагая политические практики вчерашнего дня. Поэтому мы вряд ли получим политическую модернизацию в этом цикле выборов.

Рейтинги политиков, на мой взгляд, сегодня не имеют почти никакого значения: они «надуваются» средствами массовой информации. Мы имеем фактически советскую систему, когда блокируются все конкурентные политические модели. И уже не так важно, рейтинг Путина равен шестидесяти или девяноста.

Безопасность: ждать ли терактов?

Юрий Громыко, политолог:
- Думаю, на сам Новый год вряд ли что-то произойдет - наши органы пока справляются. В дальнейшем, конечно, террористическая опасность будет нарастать и принимать все более брутальные формы. Я не исключаю совершенно дикие, непредсказуемые акты. Под угрозой прежде всего те объекты, где наблюдается наибольшее скопление людей и где люди расслабляются, развлекаются. Потому что основная задача террористов - ввести в общественное сознание фигуру Танатоса, то есть страха смерти.

Настроения в обществе: протестов не будет

Мария Мацкевич, социолог:
- По сравнению с тем, что было в предыдущие кризисные периоды - 2008-й или 1999-й, - количество пессимистически настроенных людей сегодня меньше. Общий уровень ожиданий от 2016-го, по данным ФОМ, не такой уж плохой: он не сильно хуже, чем в прошлом году и даже чем в позапрошлом.

Массовых социальных протестов ожидать не следует. Возможны точечные протесты, не связанные с политикой. И дело не только в том, что народ не готов выходить на улицы, но и в том, что уровень поддержки власти очень высокий. Людям, которые выходят протестовать или хотели бы это сделать, кажется, что они выступают против большинства, что остальные их не поддержат. В такой обстановке даже чисто психологически переход к протесту намного более труден, чем, например, в 90-е годы.

Больше всего люди будут недовольны ростом цен в сочетании с сокращением доходов и невозможностью получить достойную работу. Острые проблемы для каждой категории свои. Для пациентов и их родственников - рост цен на лекарства, ухудшение качества бесплатной медпомощи. Для бюджетников - увольнения и сокращения. Для малообеспеченных, пенсионеров - рост тарифов ЖКХ, и так далее. Но все эти группы разрозненные: они не проживают компактно, не образуют каких-то объединений и явно не готовы перекрывать дороги.

Не похоже, что в Петербурге вообще могут возникнуть какие-либо протесты. У нас более благополучная экономическая ситуация, чем во всей стране. Кроме того, администрация города все последние годы наращивает социальные расходы. Например, у нас ниже, чем в Москве, плата за капремонт. У нас нет таких, как в столице, сокращений в области медицины и образования. Хотя в Москве, где все это происходит радикальным образом, протестов тоже не наблюдается.
В год выборов власти любого уровня опасаются народного недовольства. Поэтому вряд ли в 2016 году «наверху» будут приняты какие-то решения, кардинально ухудшающие жизнь людей. Я бы прогнозировала, что если что-то негативное и случится, то уже после выборов - в 2017 году.

Роман Могилевский, социолог:
- В условиях отсутствия политической конкуренции и жесткого контроля над гражданским сознанием изменить то, что мы имеем сейчас, пока невозможно. Но меня утешает, что на фоне вялотекущей политики у нас быстро растут гражданские организации. Они растут не на политической почве, а на почве решения практических задач: одни помогают аутистам, другие - солдатским матерям и так далее. Они представляют интересы значительной части населения. Формирование подобных ячеек гражданского общества может в итоге привести к солидарным выступлениям с выдвижением требований к властям.

Дмитрий Травин, экономист:
- Настроения в обществе не изменятся. Люди в большинстве своем думают, что «все путем», а экономические трудности считают временным явлением. Все изменится, когда сменится поколение правителей.

Недвижимость: упадут ли цены?

Андрей Тетыш, председатель совета директоров исследовательского агентства АРИН:
- Основная тенденция: из-за падения доходов граждан спрос на первичное жилье уменьшится, себестоимость строительства сохранится или увеличится. Спрос хочет того, что было в 2009 году, когда Главстрой вывел на рынок «Северную долину» с ценой 49 900 рублей за квадратный метр. Это был демпинг, такая цена недолго продержалась, но нижний край предложения тогда сдвинулся под 60 тысяч рублей за квадрат. Существовала реальная цена 54 500 рублей за квадратный метр, на нее был спрос.

По моим оценкам, массовый спрос и сейчас готов потреблять жилье по цене 54-57 тысяч рублей за квадратный метр. Экономика примерно такая. Однокомнатная квартира или приличная студия площадью 33-34 кв. метра стоит под 2 млн рублей. Покупатель такой квартиры продает за 1 млн свою комнату, в которой сейчас живет, приносит 200-300 тысяч рублей своих денег. Остальное - кредит.

Но уже 2,4 млн рублей такой клиент не вытянет.

Однако девелоперы не могут предложить такую цену. Все крупные проекты сшиты так, что девелопер не может спуститься при продаже жилья ниже 75-74 тысяч рублей за квадрат, когда на него вешают детские сады, школы, дороги и чего-то еще.

Мы будем иметь сокращение объемов строительства. Но есть одна важная вещь. Если в городе живут люди, они никогда не перестанут менять жилплощадь. Активность вторичного рынка стабильна, площадь там будет стоить ниже, чем первичка (по некоторым оценкам, стоимость кв. метра в массовом советском жилье может снизиться до 25 тыс. руб. - Ред.). Туда сместится деловая активность.

Запреты: не закроют ли границы?

Ирина Ясина, экономист, член общественного совета проекта «Санация права»:
- Имеет ли смысл составлять список законов, которые надо отменить (этим занимается «Санация права» - в списке законы об иностранных агентах, об иностранном усыновлении, об оскорблении чувств верующих, о блокировке сайтов, антигейский закон и т.п.), если власти не собираются к вам прислушиваться?
- Если произойдут какие-то подвижки, пусть не при нашей жизни, то перечень законов, которые надо отменить немедленно, будет подготовлен заранее. Да, я вполне понимаю, что в 2016 году этого не произойдет, скорее, появятся новые людоедские законы. Не буду говорить, какие, чтобы не подсказывать нашим власть предержащим.

- Да они без подсказок справятся - берут советскую модель и ставят галочки.
- Нет, советская модель слишком примитивна для нынешней ситуации, она не предполагала наличия богатых людей и свободного выезда за границу. Не знаю, как насчет богатых, а запрет на выезд уж точно никому не понравится. Миллионы людей мгновенно почувствуют себя ущемленными. Сразу начнут сравнивать до и после.

- Почему вы уверены, что выезд за границу не закроют?
- Потому что силовики и прочие представители власти очень хотят, чтоб мы уехали, это разом избавит их от множества проблем. Уедут все критиканы, останется 86 процентов «согласных».

- А если и «согласные» заподозрят, что что-то «пошло не так»?
- Очень у наших людей плохо с критическим мышлением: путают причину и следствие. Думают, что Егор Гайдар начал обворовывать страну, а того, что казна и до него была пуста, не знают. Есть такое грубое сравнение: если бы ребенок рождался сразу после полового акта, то любой дурак догадался бы, что это секс был причиной. Но проходит 9 месяцев. И вот тут связать причину и следствие могут не все. Идиотские экономические решения мы имеем сейчас, а хаос наступит через несколько лет, и много ли найдется людей, которые это свяжут.

Елена РОТКЕВИЧ, Нина АСТАФЬЕВА, вадим ШКВАЛОВ

До осени 2016 года правительство, возможно, сохранит действующий федеральный бюджет, принятый в конце прошлого года исходя из цены нефти в $50 за баррель. По данным “Ъ”, такое решение обсуждалось в Белом доме на прошлой неделе, премьер-министр Дмитрий Медведев может высказать его 19 апреля в Госдуме. Правки в действующий бюджет будут, по этим сведениям, вноситься в Госдуму лишь вместе с бюджетом на следующий год.

Как стало известно “Ъ”, правительство на прошлой неделе обсуждало решение перенести правку бюджета на 2016 год с мая на осень. Согласно этому предложению, которое окончательно не принято, до октября 2015 года будет действовать закон о бюджете с некоторыми корректировками в Бюджетный кодекс, подтвердили “Ъ” источники в правительственных ведомствах, знакомые с обсуждением этого вопроса. При этом в мае 2016 года должны будут решиться вопросы, связанные с трехлетним бюджетом на 2017–2019 годы.

Традиционно власти правят закон о федеральном бюджете дважды в год - весной и осенью, подгоняя параметры казны под текущие результаты ее исполнения. Именно по такой схеме менялся и прошлогодний бюджет: в апреле 2015-го он был подвергнут жесткому кризисному секвестру: из-за снижения прогнозной цены нефти с $100 до $50 за баррель доходы тогда пришлось урезать сразу на 2,5 трлн руб. Расходы при этом из-за сохранения прежних социальных и оборонных ассигнований были сокращены лишь на 0,3 трлн руб. Это привело к появлению дефицита в размере 2,7 трлн руб., или 3,7% ВВП, закрывать который за неимением иных источников было решено в основном деньгами Резервного фонда. Осенью, впрочем, выяснилось, что ситуация не столь катастрофична: благодаря чуть более дорогой, чем было заложено, нефти и вызванному девальвацией всплеску потребления конца 2014 года в казне были выявлены допдоходы на сумму 641 млрд руб., которые Минфин большей частью отправил на уменьшение раздутого в апреле дефицита.

В других структурах Белого дома и в Минфине пока не подтверждают принятого решения, констатируя, что дискуссия на этот счет не завершена. По информации “Ъ”, премьер-министр Дмитрий Медведев может изложить финальное решение по бюджету-2016 в Госдуме 19 апреля - в ходе ежегодного отчета правительства парламенту.

Пока же Белый дом принимает документы, реализующие его прежние обещания по части повышения бюджетной дисциплины. Сегодня на совещании с вице-премьерами председатель правительства Дмитрий Медведев сообщил о подписании соответствующего постановления правительства. Оно ужесточает механизм возврата регионами остатков неиспользованных трансфертов из федерального бюджета и запрещает авансирование государственных закупок готовой продукции массового потребления (соответствующий перечень будет утверждаться кабинетом министров). «Естественно, речь не идет об уникальных видах продукции, речь не идет об оборонном комплексе. Но по целому ряду продуктов, которые могут быть заменены, то есть тех, которые свободно торгуются на рынке, такая мера предусматривается»,- пояснил Дмитрий Медведев.

Третья новация касается ритмичности использования бюджетных средств: власти пытаются исправить ситуацию, когда значительная часть выделенных ведомствам ассигнований начинает осваиваться лишь в конце года. Теперь, если по итогам девяти месяцев кассовые расходы и поставленные на учет бюджетные обязательства у распорядителя отсутствуют, такие лимиты будут отзываться.

Дмитрий Бутрин, Вадим Вислогузов

Новая бюджетная нормальность

Федеральный бюджет, уже решено в Белом доме, возвращается к трехлетнему формату. Бюджет на 2017-2019 годы, с планом-графиком подготовки которого ознакомился "Ъ", начнут составлять рано: уже в марте-начале апреля нужны будут основные предложения и предварительные расчеты от ведомств. Бюджетный процесс, видимо, будет синхронизирован с правкой в апреле-мае бюджета 2016 года. Затем подготовка следующего бюджета будет идти в стандартном режиме: 21 сентября правительство должно получить бюджет из Минфина в окончательной версии вместе с проектом бюджетного прогноза до 2030 года.